根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，機(jī)械總院決定，自2012年4月起，用近兩年的時(shí)間在機(jī)械總院全面開展管理提升活動(dòng)。

   一、開展管理提升活動(dòng)的重要意義

自1956年創(chuàng)建以來，機(jī)械總院作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著提升中國裝備制造水平的歷史使命，為中國裝備制造業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化做出了突出貢獻(xiàn)。自改制以來，通過深化改革、有序發(fā)展，機(jī)械總院集團(tuán)管理水平已經(jīng)取得了明顯的提高，已經(jīng)具備了現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)、擁有了良好的資源基礎(chǔ)、建立了多專業(yè)的綜合技術(shù)實(shí)力。但是，我們也清醒的認(rèn)識到，與國家的期望和國資委的要求相比、與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比，我們還存在很大的差距，在管理方面還存在著一些突出問題沒有得到完全解決，這制約了機(jī)械總院做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)健康和持續(xù)發(fā)展。開展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，是機(jī)械總院更好地履行社會(huì)責(zé)任，完成黨和國家賦予的歷史使命的必然選擇；是實(shí)現(xiàn)“成為引領(lǐng)中國裝備制造技術(shù)的科技企業(yè)集團(tuán)”的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)機(jī)械總院“2015年集團(tuán)營業(yè)收入比2010年翻一番、員工收入年平均增長率不低于10%”的“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的重要保障。

   二、指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題和工作原則

   1．指導(dǎo)思想。機(jī)械總院開展管理提升活動(dòng)，要緊緊圍繞國資委管理提升活動(dòng)的總體思路和機(jī)械總院整體戰(zhàn)略與核心任務(wù)，堅(jiān)持技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過解放思想、創(chuàng)新模式、加強(qiáng)協(xié)同、增強(qiáng)動(dòng)力、提高管理水平、提升綜合績效、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

   2．活動(dòng)主題。機(jī)械總院開展管理提升活動(dòng)的主題是：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型升級、保值增值、做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

   3．工作原則。開展管理提升活動(dòng)，要把握以下四項(xiàng)原則：

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合我院自身特點(diǎn)的管理提升方法。逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。

二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，以戰(zhàn)略落地為核心目標(biāo)，以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，不斷消除短板與瓶頸，將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的全面提升。

三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，嚴(yán)格管理，扎實(shí)執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置、工作秩序和氛圍，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。

四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提升動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)管理方式的持續(xù)改進(jìn)，管理效益的明顯提高。

   三、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及階段安排

  （一）主要目標(biāo)：力爭用近兩年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動(dòng)，加快管理創(chuàng)新，全面提升管理水平，為機(jī)械總院實(shí)現(xiàn)“成為引領(lǐng)中國裝備制造技術(shù)的科技企業(yè)集團(tuán)”愿景奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   1.基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。在“產(chǎn)業(yè)分散、協(xié)同不足、模式落后、動(dòng)力不足”等嚴(yán)重制約集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

   2. 管理現(xiàn)代化水平明顯提升。通過完善總部職能、優(yōu)化戰(zhàn)略績效管理、加強(qiáng)人力資源管理、實(shí)行資金集中管理和建設(shè)統(tǒng)一的信息化體系五大措施，提升總部價(jià)值，強(qiáng)化集團(tuán)整體建設(shè)，突出集團(tuán)綜合優(yōu)勢，建設(shè)高效的管理體系，提高集團(tuán)管理水平，促進(jìn)集團(tuán)快速發(fā)展。

   3. 管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。通過提升企業(yè)家精神、引進(jìn)外部專業(yè)人才、實(shí)施有市場競爭力的激勵(lì)與分配機(jī)制，形成全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化。

   4. 綜合績效明顯改善。堅(jiān)持以客戶為中心，發(fā)展可規(guī)?；?、可重復(fù)使用的產(chǎn)品技術(shù)，為客戶提供規(guī)?；莫?dú)特產(chǎn)品和以獨(dú)特產(chǎn)品為載體的整體解決方案，形成“優(yōu)資產(chǎn)、重智力、全方案”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，建立人隨業(yè)務(wù)走的用人機(jī)制，建立跨部門跨企業(yè)的協(xié)同管理與發(fā)展機(jī)制，形成科技、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)三大板塊之間的協(xié)同管理與發(fā)展機(jī)制以及集團(tuán)及各單位之間的協(xié)同管理與發(fā)展機(jī)制。

  （二）重點(diǎn)任務(wù)。

為全面落實(shí)管理提升活動(dòng)的工作目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

   1. 找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。圍繞機(jī)械總院“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃中提到的困擾集團(tuán)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)分散、協(xié)同不足、模式落后、動(dòng)力不足”等關(guān)鍵問題，結(jié)合八大戰(zhàn)略措施的細(xì)化和落地，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)和各單位專項(xiàng)檢查工作，結(jié)合各單位業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略，在全面開展管理工作的自查自糾和診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。

   2. 強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，以創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改進(jìn)為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu)化工作流程，吸收先進(jìn)的管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

   3. 統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施。管理提升活動(dòng)以戰(zhàn)略落地為重點(diǎn)，覆蓋企業(yè)管理的投資管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等各個(gè)領(lǐng)域，通過廣泛開展與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)及管理典型對標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，認(rèn)真落實(shí)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)的深入開展。

   4. 總結(jié)固化成果，構(gòu)建持續(xù)提升的長效機(jī)制。科學(xué)評價(jià)管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)械總院內(nèi)推廣學(xué)習(xí)，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機(jī)制，不斷引發(fā)、促進(jìn)新的管理提升。

  （三）階段安排。為實(shí)現(xiàn)管理提升活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)，機(jī)械總院管理提升活動(dòng)原則上分為三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)。

   第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2012年4月至2012年8月，主要包括：動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題兩大環(huán)節(jié)?？偛扛鞑块T要圍繞戰(zhàn)略措施細(xì)化，在集團(tuán)內(nèi)部展開調(diào)研和診斷，同時(shí)選定對標(biāo)單位，做好對標(biāo)工作，找出管理短板和瓶頸問題，初步擬定戰(zhàn)略細(xì)化措施和專項(xiàng)提升方案。各單位也要圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略和本單位業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略，開展自我管理診斷，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，為下一步工作做好準(zhǔn)備。

   第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年7月。主要包括制定方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)?？偛扛鞑块T要制定戰(zhàn)略措施細(xì)化方案和工作計(jì)劃，以確保各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的有效執(zhí)行；各單位要圍繞戰(zhàn)略措施細(xì)化方案的落地工作，結(jié)合本單位的管理短板和瓶頸問題，在2012年底之前，制定和完善本單位競爭戰(zhàn)略及專項(xiàng)提升方案，在2013年推進(jìn)落實(shí)競爭戰(zhàn)略和專項(xiàng)方案，提升管理水平，提高綜合績效，實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)。

   第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年8月至2013年12月。主要包括檢查評比、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。

   四、工作要求

總部各部門與各二級單位要高度重視本次管理提升活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，形成全員積極參與的局面，要精心組織、狠抓落實(shí)，務(wù)求管理提升活動(dòng)取得實(shí)效。

   1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)對開展管理提升活動(dòng)重要意義的認(rèn)識，將管理提升活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略落地相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)度、交流工作經(jīng)驗(yàn)。

   2．做好整體設(shè)計(jì)。圍繞“十二五”戰(zhàn)略落地工作，在全面診斷的基礎(chǔ)上，鎖定重點(diǎn)問題和瓶頸問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定開展管理提升活動(dòng)的工作方案、階段任務(wù)及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃。各單位要及時(shí)將本單位開展管理提升活動(dòng)的有關(guān)工作方案報(bào)院總院備案。

   3．健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步豐富開展管理提升活動(dòng)的載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段；要暢通信息溝通渠道，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足；要加大資源整合力度，提高解決問題的時(shí)效；要健全考核評價(jià)制度和責(zé)任追究制度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，力爭將活動(dòng)引向深入持久。各單位要及時(shí)將管理提升工作的進(jìn)展情況和階段工作總結(jié)報(bào)送總院。

   4．確保取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。對診斷中發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問題，要集中資源全面整改；要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，尋找典型、樹立標(biāo)桿宣傳和推廣，不斷擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的成效；要抓好管理提升措施的執(zhí)行，以實(shí)效論成效。

   五、保障措施

集團(tuán)將采取五大措施，保證全面落實(shí)管理提升活動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

   1．組織保障。經(jīng)院長辦公會(huì)研究決定，集團(tuán)管理提升活動(dòng)辦公室設(shè)在企劃管理部，負(fù)責(zé)集團(tuán)管理提升活動(dòng)的日常工作。并成立集團(tuán)管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)械總院開展管理提升活動(dòng)。委員會(huì)下設(shè)由各職能部門聯(lián)合組成的工作小組，負(fù)責(zé)組織開展集團(tuán)管理提升活動(dòng)。委員會(huì)和工作小組的人員構(gòu)成如下：

   管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)：

   主 任：李新亞

   副主任：李亞平

   成 員：曹世清、王德成、王露霞、顧素琴、王西峰

   管理提升活動(dòng)工作小組：

   組 長：李亞平

   副組長：申海云

   成 員：秦書安、蔡萬華、于革剛、葉 永、王宇、

   趙海鷗、滕裕昌、滕紹東

  2．全面宣傳動(dòng)員。集團(tuán)管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，各單位和總部各部門要盡快開展行動(dòng)，結(jié)合戰(zhàn)略措施細(xì)化和落地、專項(xiàng)工作調(diào)研和工作檢查等工作，廣泛發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，進(jìn)行全面部署。在活動(dòng)過程中，要充分利用企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站、OA等媒體，加強(qiáng)對本次活動(dòng)、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)導(dǎo)，努力營造良好的活動(dòng)開展氛圍。

  3．加強(qiáng)工作指導(dǎo)。機(jī)械總院將組織訂購國資委編制的中央企業(yè)管理提升系列輔導(dǎo)教材，指導(dǎo)各企業(yè)與總部各部門開展好各階段管理提升工作；在總結(jié)企業(yè)以往管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，及時(shí)了解企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，建立定期報(bào)告制度，編發(fā)工作簡報(bào)，做好跟蹤推進(jìn)和分析，并在集團(tuán)年度工作會(huì)議和專題會(huì)議上通報(bào)情況、總結(jié)部署工作；總部各部門將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，除了做好職能范圍內(nèi)的管理提升任務(wù)之外，還要加強(qiáng)對各單位開展管理提升工作的分類指導(dǎo)工作。

  4．強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。機(jī)械總院將及時(shí)研究解決各單位開展管理提升活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業(yè)營造良好的活動(dòng)環(huán)境；圍繞活動(dòng)重點(diǎn)，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)、專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分批推出典型經(jīng)驗(yàn)，供企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)。

  5．做好評價(jià)表彰。活動(dòng)期間，總院將對各單位開展管理提升的工作情況進(jìn)行評價(jià)，并納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評價(jià)中；活動(dòng)結(jié)束時(shí)，將召開總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)各單位開展管理提升活動(dòng)取得的成效，表彰活動(dòng)中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，交流典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)機(jī)械總院持續(xù)開展管理提升工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。