在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,2011年中央企業(yè)交上了一份令人滿意的成績單,生產(chǎn)經(jīng)營保持平穩(wěn)較快增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是創(chuàng)出歷史新高,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的各種不穩(wěn)定、不確定性因素,將給國有企業(yè)改革帶來哪些影響?面對挑戰(zhàn),國有企業(yè)又將采取哪些應(yīng)對措施?記者就此采訪了國資委副主任邵寧。

發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定健康

2011年以來,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,市場需求下跌,成本剛性上升,信貸政策持續(xù)收緊,給中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來十分不利的影響。

“在嚴(yán)峻形勢下,不少企業(yè)面臨資金緊缺、成本上升、訂單下降、庫存增加的困難。”邵寧告訴記者,煤電價格聯(lián)動機(jī)制執(zhí)行不到位、成品油和天然氣價格倒掛,導(dǎo)致火電業(yè)務(wù)、煉油和天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)虧損;鐵路、汽車、水運(yùn)、鋼鐵、機(jī)械等行業(yè)市場需求下滑,使相關(guān)企業(yè)面臨較大市場壓力。

得益于大力降本增效,提高資金使用效率、加強(qiáng)風(fēng)險管控,中央企業(yè)保持了穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢。“一是為國家財政作出了積極貢獻(xiàn)。2011年央企上交稅金1.7萬億元,同比增長19.7%,高于凈利潤增速13.3個百分點。二是在自身快速發(fā)展的同時,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。落實國家宏觀調(diào)控政策,全力保障油氣、發(fā)電市場供應(yīng),維護(hù)了糧、油、肉等民生產(chǎn)品的價格穩(wěn)定。”邵寧介紹說。

電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程;定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣;44家央企在新疆、40家央企在西藏開展了各類援助幫扶工作;被譽(yù)為“電力天路”的青藏交直流聯(lián)網(wǎng)輸電工程從根本上解決了西藏缺電問題……在支持民生工程和扶貧建設(shè)上,處處可見中央企業(yè)的身影。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍

國有企業(yè)主要分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,義不容辭地成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主力軍。

“這一年,國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。”邵寧分析指出,首先是國有企業(yè)深入推進(jìn)聯(lián)合重組,中央企業(yè)戶數(shù)由國資委成立時的196家,調(diào)整重組到117家,中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、其他所有制企業(yè)的合作力度進(jìn)一步加大,促進(jìn)了資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

其次,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得新進(jìn)展。國有企業(yè)在新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。“雖然去年市場整體低迷,但國有控股上市公司涉及行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級類的重大資產(chǎn)重組和吸收合并33家次,交易總金額為1347億元。”

“在科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點頻頻。‘天宮一號’與‘神舟八號’對接,航母平臺成功海試,‘蛟龍?zhí)?span lang="EN-US">’載人深潛器下潛實現(xiàn)5000米突破,TD-LTE國際商用服務(wù)實現(xiàn)了‘中國主導(dǎo)技術(shù)’的突破。”邵寧說,這主要得益于中央企業(yè)持之以恒的科技投入。從2004年到2010年,中央企業(yè)科技投入年均增幅達(dá)30.3%。

據(jù)邵寧介紹,中央企業(yè)“走出去”進(jìn)展明顯。2011年1月至11月,中央企業(yè)在境外營業(yè)收入3.4萬億元,實現(xiàn)利潤1280億元,同比分別增長30.7%和28%;海外原油權(quán)益產(chǎn)量、天然氣權(quán)益產(chǎn)量和海外工程新簽合同額都實現(xiàn)較快增長,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后備力量。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中謀發(fā)展

毫無疑問,2012年對國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、整合產(chǎn)業(yè)資源、提高產(chǎn)業(yè)競爭力提出了更為迫切的要求。

“對國有企業(yè)來說,要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào),堅持突出主業(yè),堅持轉(zhuǎn)型升級,堅持改革創(chuàng)新,堅定不移地做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)。”邵寧解釋說:“穩(wěn)就是要采取措施確保企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)較快增長;進(jìn)就是要在深化改革、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化創(chuàng)新上下更大工夫,破解難題。”

在邵寧看來,我國經(jīng)濟(jì)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,各種有利條件和積極因素比較多，“中央企業(yè)規(guī)模實力和競爭力不斷增強(qiáng);新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),都為國有企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。”
國資委日前表示,2012年將積極引導(dǎo)國有企業(yè)抓住機(jī)遇,積極探索轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的有效途徑;推動國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐,提升國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益;同時力爭破解一些長期困擾國有企業(yè)的突出問題,推進(jìn)所屬企業(yè)股份制改革、規(guī)范董事會制度、完善收入分配調(diào)控機(jī)制等。

“所有的努力和措施都是為了一個奮斗目標(biāo),那就是加快做強(qiáng)做優(yōu),努力培育出一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。”邵寧明確表示。

（本文章摘自2012年2月21日《光明日報》）