“做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是‘十二五’時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)。無論是‘做強(qiáng)做優(yōu)’，還是‘世界一流’，企業(yè)社會(huì)責(zé)任都是其中的核心要素。”國務(wù)院國資委副主任、中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)委員會(huì)主任邵寧在近日舉行的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理提升專題培訓(xùn)班上如是說。

今年3月，國資委決定用兩年時(shí)間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)，并制定發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》。按照指導(dǎo)意見的要求和管理提升工作的總體安排，國資委明確了13個(gè)管理領(lǐng)域作為專項(xiàng)管理提升的重點(diǎn)，社會(huì)責(zé)任管理是其中之一。

加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理是做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流中央企業(yè)的需要

近些年來，在全球范圍內(nèi)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅是公眾的熱門話題，也成為企業(yè)競爭力的重要組成部分。企業(yè)的業(yè)績品牌漸成過去，社會(huì)價(jià)值品牌已成主流。而此時(shí)中國企業(yè)正日益顯露出自己的勃勃雄心。這就不得不對(duì)社會(huì)責(zé)任給予格外關(guān)注，尤其是以世界一流為目標(biāo)的中央企業(yè)。

目前，中央企業(yè)普遍建立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，理念進(jìn)一步深化，制度進(jìn)一步完善，實(shí)踐進(jìn)一步豐富，在履行社會(huì)責(zé)任方面作出了表率，樹立了負(fù)責(zé)任的良好社會(huì)形象。不過，從管理的角度看，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作離系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化、制度化還有很大差距，與公眾的要求也相去較遠(yuǎn)。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理對(duì)于系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作、提升中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

邵寧說，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理是做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流中央企業(yè)的需要。“‘強(qiáng)和優(yōu)’既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)競爭力等硬實(shí)力上，又體現(xiàn)在和諧的利益相關(guān)方關(guān)系和良好的企業(yè)形象等軟實(shí)力上；‘世界一流’既要實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一流，又要實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念、品牌形象和社會(huì)影響力的一流。”他說，圍繞實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)，國資委提出要實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，其中和諧發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨就是要以可持續(xù)發(fā)展為核心，推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

從國際上看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化和剛性約束的趨勢(shì)。不管是聯(lián)合國全球契約組織提出的10項(xiàng)原則，還是全球報(bào)告倡議組織（GRI）發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南，都意在為企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的開展提供基本框架。目前，全球社會(huì)責(zé)任自愿性標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)300多個(gè)，制定者包括全球組織、國家、跨國公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等，內(nèi)容涉及勞工、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)公平等各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境議題。這些國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)管理領(lǐng)域、管理內(nèi)容和管理方式，都提出了新的要求。

與此相應(yīng)，近年來，社會(huì)各界越來越踴躍參與、影響和推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，資本市場(chǎng)出現(xiàn)了評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)體系，投資者出現(xiàn)了責(zé)任投資新潮，行業(yè)巨頭要求商業(yè)伙伴或者產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的影響和約束日趨嚴(yán)格。

“隨著中央企業(yè)‘走出去’步伐的加快，國際社會(huì)對(duì)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度越來越高，要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。中央企業(yè)必須認(rèn)真研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國際社會(huì)的要求，通過加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理，提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平。”邵寧說。

事實(shí)上，一段時(shí)間以來，中國企業(yè)由于社會(huì)責(zé)任方面的直接或間接原因?qū)е潞Ｍ忭?xiàng)目失敗的事例較多，社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為中國企業(yè)海外經(jīng)營面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，尤其集中在勞資關(guān)系、人權(quán)、環(huán)境、腐敗和商業(yè)賄賂等領(lǐng)域。2004年，上海汽車集團(tuán)收購韓國雙龍汽車，本來兩情相悅一帆風(fēng)順，卻因雙龍工人接連罷工而折戟沉沙，即是典型。

邵寧認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心是可持續(xù)發(fā)展。按照ISO26000的提法，社會(huì)責(zé)任的基本特征是組織將社會(huì)和環(huán)境考慮納入其決策和活動(dòng)，并為其決策和活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響承擔(dān)責(zé)任的意愿。“我們理解，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以遵循法律、道德和商業(yè)倫理的透明行為，在運(yùn)營全過程中對(duì)利益相關(guān)方、社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化。”

國資委已經(jīng)專門設(shè)立了課題，研究建立中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，條件成熟將建立社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制

國資委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多中央企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)，關(guān)注重點(diǎn)議題，社會(huì)責(zé)任工作取得了很好的效果。寶鋼根據(jù)鋼鐵行業(yè)大量利用資源和對(duì)環(huán)境影響比較大的特點(diǎn)，提出“環(huán)境經(jīng)營”的構(gòu)想，從設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)到銷售、物流、服務(wù)全流程推進(jìn)綠色管理。中國中鐵根據(jù)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工比較密集、大量使用農(nóng)民工的特點(diǎn)，推行農(nóng)民工與職工同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同管理、同生活、同報(bào)酬的“五同”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

邵寧說，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任并不是要求企業(yè)解決所有的社會(huì)問題，而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)最為相關(guān)、對(duì)利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的實(shí)質(zhì)性議題。“一是要從社會(huì)責(zé)任的角度理解企業(yè)的特征，包括從事的行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、所處的環(huán)境、員工的特點(diǎn)，等等；二是要充分了解利益相關(guān)方的期望和要求，選擇對(duì)利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的議題，確定履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)；三是要在企業(yè)主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和廣泛的社會(huì)問題之間找到結(jié)合點(diǎn)，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新解決相關(guān)的社會(huì)和環(huán)境問題，將社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。”

國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)顯示，將社會(huì)責(zé)任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和日常運(yùn)營中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的有機(jī)融合，是推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作，更好地履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。邵寧要求各中央企業(yè)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行重大決策過程中，要充分體現(xiàn)企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任理念，不僅要分析對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的影響，也要綜合分析對(duì)利益相關(guān)方和環(huán)境的影響，努力追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化。

據(jù)悉，國資委已經(jīng)專門設(shè)立了課題，研究建立中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，條件成熟將建立社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制。中央企業(yè)要在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系、信息管理體系和績效考核體系的基礎(chǔ)上，探索建立完善社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，逐步推進(jìn)社會(huì)責(zé)任績效評(píng)價(jià)。社會(huì)責(zé)任指標(biāo)要重點(diǎn)關(guān)注涉及核心議題的社會(huì)責(zé)任工作開展情況，力求清晰、可懂、實(shí)用、可比、準(zhǔn)確，不僅要有可統(tǒng)計(jì)的量化指標(biāo)，也要有包括描述觀點(diǎn)、趨勢(shì)、條件或狀況的定性指標(biāo)。要定期匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，并對(duì)利益相關(guān)方的關(guān)注作出回應(yīng)。要通過指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)不足，全面提升企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平。

最后，邵寧還特別強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)與社會(huì)各界溝通的重要性。“加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，推動(dòng)利益相關(guān)方參與，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的重要內(nèi)容。這不僅能夠增加運(yùn)營透明度，增進(jìn)利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)的了解，增加共識(shí)，也有利于企業(yè)聽取和吸收利益相關(guān)方的意見和建議，更好地改進(jìn)各項(xiàng)工作。”

近年來，國資委通過召開工作會(huì)議，開展專題培訓(xùn)、責(zé)任調(diào)研、課題研究和優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任實(shí)踐案例征集，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任國際交流等多種形式，建立中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作交流平臺(tái)，促進(jìn)中央企業(yè)之間經(jīng)驗(yàn)共享，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的理解和支持，擴(kuò)大國際影響，取得了較好的成效。一些中央企業(yè)也在積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任溝通的形式和途徑。

不過，邵寧也直陳，中央企業(yè)在社會(huì)責(zé)任溝通方面還面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)運(yùn)營透明度有待進(jìn)一步提高，利益相關(guān)方參與機(jī)制有待進(jìn)一步完善。他要求沒有發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)要加快工作進(jìn)度，確保在年內(nèi)發(fā)布報(bào)告；已經(jīng)發(fā)布報(bào)告的企業(yè)，要進(jìn)一步提高報(bào)告質(zhì)量，增強(qiáng)報(bào)告的完整性、實(shí)質(zhì)性、可比性、平衡性、可讀性和時(shí)效性；國際業(yè)務(wù)比較多的企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)布社會(huì)責(zé)任國別報(bào)告，增強(qiáng)在國際社會(huì)的運(yùn)營透明度。