國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。全國國企黨建會召開以來，中國有色集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展黨建工作的系列重要論述，制定全國國企黨建會26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，壓茬實(shí)施5個(gè)黨建專項(xiàng)行動(dòng)，抓黨建促黨風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓干部促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)抽樣調(diào)查97.82%的集團(tuán)公司黨員干部職工認(rèn)為企業(yè)黨建工作發(fā)生積極變化，黨建質(zhì)量顯著提升，改革發(fā)展取得明顯成效，利潤總額增長10倍，為集團(tuán)公司再次騰飛、打造世界一流礦業(yè)企業(yè)提供了重要支撐。

鑄忠誠，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。中國有色集團(tuán)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，以資源報(bào)國為責(zé)任使命，推動(dòng)黨的政治建設(shè)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性顯著提升。

自覺在思想上保持高度一致。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，編印《習(xí)近平總書記對集團(tuán)公司和有色行業(yè)的重要指示批示》小冊子，將習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、納入黨務(wù)干部培訓(xùn)、納入黨員日常教育，組織開展“大學(xué)習(xí)大普及大調(diào)研大落實(shí)”活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、培訓(xùn)班、讀書會、專題專欄等線上線下多種形式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

自覺在政治上保持高度一致。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神體現(xiàn)到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、完成重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，研究制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記三次重要指示批示精神行動(dòng)方案》，明確4個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將“礦產(chǎn)找資源、工程換資源、貿(mào)易爭資源、科技提升資源、深加工節(jié)約資源”的發(fā)展理念全面融入《行動(dòng)方案》。結(jié)合集團(tuán)公司部署要求和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，建立“臺賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化銷賬”的貫徹落實(shí)機(jī)制，列出專項(xiàng)行動(dòng)和具體工作，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，定期跟進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)，取得顯著成效。2016年至2020年，中色東方、中色奧博特、中色紅透山實(shí)現(xiàn)了“止血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，先后整體扭虧為盈；中色國貿(mào)營業(yè)收入和利潤總額分別提升了197億元和1.72億元；中色十五冶、中色平桂利潤總額分別同比增長352%和195.91%。

自覺在行動(dòng)上保持高度一致。始終把對黨忠誠、盡職履責(zé)作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和國資委黨委工作要求，有效履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭踐行“七要七不”公開承諾，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)虧損子企業(yè)治理任務(wù)，分析研判新發(fā)展階段的形勢任務(wù)，制定實(shí)施“1+4”新發(fā)展戰(zhàn)略，編制《“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》，簽訂“雙百”“科改”企業(yè)改革攻堅(jiān)“軍令狀”，承擔(dān)的5項(xiàng)專項(xiàng)已有2項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用，提前完成攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)“一帶一路”倡議，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，舉辦中國-贊比亞工商論壇，參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、首屆中國國際進(jìn)口博覽會，參與進(jìn)博會、非博會，對接中非務(wù)實(shí)合作“八大行動(dòng)”，建成剛果（金）迪茲瓦、盧阿拉巴等重點(diǎn)項(xiàng)目，成功勘查立項(xiàng)14個(gè)，創(chuàng)“十三五”以來新高。向湖北省和黃石市捐贈(zèng)1000萬元資金、270萬元物資用于新冠疫情防控，向河南省捐贈(zèng)500萬元支援抗洪救災(zāi)，定點(diǎn)扶貧的云南省梁河縣2020年5月實(shí)現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”。統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)施“錯(cuò)峰發(fā)展”，中色十五冶緊急馳援湖北省婦幼保健院光谷分院突擊建設(shè)；中色天津防疫生產(chǎn)兩不誤，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，按期出口德國西門子10批鋁合金散熱器產(chǎn)品；中色東方TC4鈦合金大規(guī)格棒材產(chǎn)品助力我國長征五號B運(yùn)載火箭首飛成功，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

優(yōu)治理，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。中國有色集團(tuán)推動(dòng)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化制度化具體化，努力在融入上下功夫、在結(jié)合上做文章，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，踐行“兩個(gè)一以貫之”的堅(jiān)定性顯著提升。

充分發(fā)揮黨委把方向管大局促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。研究制定《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》，對分層分類、因地制宜做好黨建入章程提出明確要求；在全面完成集團(tuán)公司層面黨建入章程基礎(chǔ)上，逐級向所屬企業(yè)延伸，集團(tuán)公司所有境內(nèi)二級出資企業(yè)均完成黨建進(jìn)章程工作。持續(xù)健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機(jī)制，制定完善《黨委會議事規(guī)則》《董事會工作規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度，明確黨委會（支委會）、董事會、總經(jīng)理辦公會議事決策清單。推進(jìn)出資企業(yè)董事長、黨委書記“一肩挑”及黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，設(shè)董事會、黨委的出資企業(yè)有22家落實(shí)董事長、黨委書記“一肩挑”，設(shè)黨委的出資企業(yè)有19家總經(jīng)理兼任黨委副書記，27家出資企業(yè)全部實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，96.09%的黨員干部職工認(rèn)為企業(yè)黨組織充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。

切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。修訂《黨委會議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。推進(jìn)“三重一大”系統(tǒng)建設(shè)，細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)清單，明確重大決策均按照各治理主體議事規(guī)則規(guī)定程序進(jìn)行，“三重一大”事項(xiàng)均由黨委會研究后，再提交董事會、總經(jīng)理辦公會研究討論。建立黨委會議事清單，明確黨委會前置研究事項(xiàng)；制定《董事會授權(quán)管理辦法》，通過“制度+清單”方式，明確黨委、董事會、經(jīng)理層等在11大類重大事項(xiàng)的決策權(quán)限劃分和相互銜接。二級出資企業(yè)均相應(yīng)建立黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，明確了決策權(quán)限和銜接要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)各方面。

健全以職代會為基本形式的民主管理制度。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級方針，始終把落實(shí)企業(yè)民主管理相關(guān)政策措施、不斷提高集團(tuán)公司民主管理水平作為重點(diǎn)。每年組織召開職工代表大會和工會委員會會議，開展職工代表提案征集，扎實(shí)推進(jìn)民主管理。落實(shí)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開要求，制定《加強(qiáng)班組建設(shè)指導(dǎo)意見》《職工創(chuàng)新工作室管理辦法》等一系列管理制度，推動(dòng)民主管理建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。五年來，集團(tuán)公司全系統(tǒng)組織創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室41個(gè)，其中獲中華全國總工會命名1個(gè)，省級總工會命名8個(gè)。

嚴(yán)把關(guān)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

中國有色集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，大力建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，干部人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力顯著提升。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。五年來，共交流集團(tuán)公司黨委管理干部158人次。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，建立142名優(yōu)秀年輕干部人選庫。健全干部管理制度體系，先后制定修訂28項(xiàng)制度規(guī)定。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在延安、西柏坡、焦裕祿干部學(xué)院、古田干部學(xué)院等開展現(xiàn)場教學(xué)，在中央黨校、大連高級經(jīng)理學(xué)院開展教育培訓(xùn)，先后選派51批68人次參加上級調(diào)訓(xùn)。廣大干部政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、履職能力有效提升。

推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施人力資源功能戰(zhàn)略，編制“十四五”人力資源發(fā)展綱要，制定集團(tuán)公司三項(xiàng)制度改革指導(dǎo)意見和重要任務(wù)責(zé)任清單。加強(qiáng)境外出資企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，成立海外人才處，制定《境外出資企業(yè)人力資源管理指導(dǎo)意見》，開展境外有關(guān)崗位公開選拔。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立海外實(shí)驗(yàn)室、引進(jìn)海外高層次人才，優(yōu)化人才成長環(huán)境，大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能等人才及特殊領(lǐng)域緊缺人才。五年來，集團(tuán)公司競爭性選拔21名領(lǐng)導(dǎo)人員、22名處級及以下管理人員，中色大冶選聘2名職業(yè)經(jīng)理人，中色奧博特、中色特材、中色國貿(mào)等企業(yè)市場化引進(jìn)多名高級專家，干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

優(yōu)化董事監(jiān)事隊(duì)伍。健全出資企業(yè)董事會、監(jiān)事會管理機(jī)制，修訂《派出董事監(jiān)事管理辦法》，選派9名專職董事和監(jiān)事到12家境內(nèi)出資企業(yè)任職，11家建立董事會的境外出資企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事應(yīng)派盡派。進(jìn)一步拓展外部董事來源渠道，嚴(yán)格外部董事履職管理，建立健全外部董事履職支撐和服務(wù)體系，完善考核激勵(lì)與問責(zé)追責(zé)機(jī)制。集團(tuán)公司26家設(shè)立董事會的二級出資企業(yè)中，有23家符合外部董事過半數(shù)要求，占比88.5%，基本實(shí)現(xiàn)境內(nèi)二級出資企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)。

固根基，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

中國有色集團(tuán)黨委全面加強(qiáng)基層黨建工作，緊抓黨建工作責(zé)任制這個(gè)“指揮棒”，進(jìn)一步加強(qiáng)“三基建設(shè)”，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量的主動(dòng)性顯著提升。

壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。始終緊緊抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，以“一個(gè)格局、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)突破”為主線，構(gòu)建大黨建工作格局，健全完善涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。建立實(shí)施出資企業(yè)黨委(黨支部)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告年度黨建工作、黨委(黨支部)書記向集團(tuán)公司黨委現(xiàn)場述職黨建工作、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項(xiàng)制度。連續(xù)三年開展出資企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核，每年組織8-10家出資企業(yè)黨組織書記開展現(xiàn)場述職考核評議，實(shí)現(xiàn)了三年“全覆蓋”，打通黨建責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。各出資企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展黨建工作責(zé)任制考核，嚴(yán)肅認(rèn)真用好考核結(jié)果，形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營責(zé)任一并抓在手上、扛在肩上，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

鞏固深化“三基建設(shè)”。堅(jiān)持“四同步、四對接”，推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋。黨務(wù)部門不低于同級部門平均編制，按照不少于在崗職工總數(shù)1%配備黨務(wù)干部、不低于在職職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，長期困擾集團(tuán)公司基層黨建的機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)“老大難”問題得到基本解決。制定《基層支部“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》《黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》《流動(dòng)黨員管理辦法》等20多個(gè)黨建制度，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化水平。1個(gè)基層黨支部案例入選全國基層組織案例教材，獲評中央企業(yè)“基層示范黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進(jìn)基層黨組織”等省部級以上榮譽(yù)80多項(xiàng)（個(gè)）。中色大冶持續(xù)開展合格型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型“三型”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了10家各具特色的示范黨支部；中色國礦堅(jiān)持以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，形成支部共建聯(lián)動(dòng)新模式；中色沈礦深入開展“黨建+”品牌創(chuàng)建，不斷促進(jìn)黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營深入融合。

加強(qiáng)宣傳思想工作。在集團(tuán)公司網(wǎng)站開設(shè)專欄，圍繞改革發(fā)展黨建工作開展專題報(bào)道、系列報(bào)道。每年組織集團(tuán)公司年度“十件大事”評選和發(fā)布。修訂完善新聞發(fā)布管理制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和管控工作，堅(jiān)決守好輿論陣地，維護(hù)意識形態(tài)安全。在中央媒體、國資媒體、行業(yè)媒體和境外媒體等外部媒體累計(jì)發(fā)布宣傳報(bào)道210篇，線上閱讀量超千萬，充分發(fā)揮自有網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用，形成多層次對外宣傳格局，宣傳思想政治工作力度和實(shí)效明顯加強(qiáng)。

強(qiáng)監(jiān)督，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好氛圍

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。中國有色集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，突出重點(diǎn)減存量、零容忍遏增量，靶向治療、精準(zhǔn)懲治，風(fēng)清氣正政治生態(tài)逐步形成，全面從嚴(yán)治黨的效果顯著提升，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，94.73%的黨員干部職工認(rèn)為身邊不存在或基本不存在腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。

強(qiáng)化不敢腐的震懾。以“永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大“四風(fēng)”問題查處力度，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等違紀(jì)違法問題。制定《集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨會商機(jī)制的實(shí)施意見》，建立黨委紀(jì)委定期會商機(jī)制，完善問題線索集體排查機(jī)制，不斷規(guī)范信訪處置管理。始終保持高壓態(tài)勢，不敢腐的震懾不斷加強(qiáng)。

扎牢不能腐的“籠子”。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，開展一系列專項(xiàng)整治。堅(jiān)持以案促改、以案促治，針對案件暴露的管理和制度機(jī)制漏洞，下發(fā)《紀(jì)檢檢察建議書》《監(jiān)督建議書》，督促補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高監(jiān)督治理效能。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗年度工作要點(diǎn)，將責(zé)任分解落實(shí)到每名黨委班子成員，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與各出資企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。從嚴(yán)從實(shí)開展政治巡視，制定巡視工作三年規(guī)劃和23項(xiàng)巡視工作制度規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部巡視工作。五年來，對24家出資企業(yè)、2個(gè)總部部門黨組織開展9輪常規(guī)巡視，保質(zhì)保量完成“全覆蓋”任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)巡視情況中期匯報(bào)制度，在規(guī)模較大的5家出資企業(yè)開展巡察試點(diǎn)，成立巡察機(jī)構(gòu)，巡視利劍作用得到有效發(fā)揮。

筑牢不想腐的防線。每年定期召開警示教育大會，穿透至三級、四級出資企業(yè)，點(diǎn)名通報(bào)曝光集團(tuán)公司查處的典型案件，督促整改落實(shí)；編制《黨員干部違紀(jì)違法案件警示錄》，收錄29個(gè)集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)查處的典型案例供黨員干部警示學(xué)習(xí)；開展以“觸動(dòng)靈魂、敬畏黨紀(jì)”為主題的“警示教育月”活動(dòng)，覆蓋全集團(tuán)702個(gè)基層黨組織、1.2萬名在職黨員、非黨員干部和關(guān)鍵崗位人員，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全集團(tuán)范圍內(nèi)舉辦“樹文明新風(fēng)、抵制飲酒危害、杜絕酒駕醉駕”宣傳周活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋各級黨組織、基層黨支部逾600個(gè)，參加活動(dòng)的干部職工及家屬共計(jì)約5萬人，筑牢了不想腐的思想堤壩。

站在新起點(diǎn)，起航新征程。中國有色集團(tuán)黨委將以此次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”為契機(jī)，持之以恒堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在加快建設(shè)世界一流礦業(yè)企業(yè)中奮勇爭先，努力為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)更大的有色力量。

【責(zé)任編輯：王占朝】